「一府、二鹿、三艋舺」，鹿港於清朝年間藉航運之利，吸引很多泉州仕紳到此定居、經商，因此漢風文學鼎盛；且留有不少甚具特色的建築及古蹟，加之寺廟香火鼎盛及引人垂涎的美食小吃，每年湧入非常多的觀光人潮。雖然帶動地方經濟發展，但因為缺乏大眾運輸工具，又市區道路狹窄，每遇假日即現長長的車龍，不僅降低旅遊品質，也大大影響鹿港鎮民的生活。

鹿港鎮長許志宏有鑑於此，特擇定原第一公墓用地，指示公所團隊規劃興建平面停車場。預定地位於員林大排平面道路(第144縣道)旁，該道路銜接東西向快速公路-芳苑草屯線(台76線)，為南彰化各鄉鎮、南部各縣市及南投縣等地區遊客到鹿港的重要道路。因為鄰近地區並未設置大型停車場，導致進入鹿港市區的道路每遇假日即交通大打結，停車場的設立，可減少進入市區的車流，解決交通問題，同時結合三輪車等接駁方式，創造鹿港鎮民的就業機會，可謂一舉數得。